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以踏石留印的实干精神助推中小企业爬坡过坎

发表时间:  2018-09-27 00:31:03  来源:  

当前,县市工业经济进入转型升级攻坚期,企业进入负重爬坡过坎期,土地、资源、环境容量等要素约束日益加剧,资金、人才、管理、技术等一些深层次问题正在逐步发酵,工业经济发展到了何去何从的十字路口,这既是我国处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期“三期”叠加的大背景所致,也是当前经济发展阶段的必然现象。
一、直面当前的困难和问题
转型是一种艰难的抉择,甚至是生死的考量,既有壮士断腕,又有断臂求生,还有浴火重生。走出困境,首要的是认清形势,面对现实求突破。当前,受多种因素影响,县市中小企业下行压力加大,一些非生产经营性问题,如下行压力大、后劲不足、融资难、用地难、用工难等日益凸显,并在一定程度上制约了工业经济的平稳健康发展。主要表现为:
----经济下行压力依然较大。据调研资料表明,受国内经济增速放缓和国际有效需求不足的影响,今年以来,盐城市县区工业经济增速呈现回落态势。受原材料价格上涨、劳动力成本上升等因素影响,企业经济效益、运行质态均未明显改善。汽车行业虽然保持了较高增速,但企业利润空间有所下降;纺织行业主要以棉纺企业为主,品牌服装不多;化工行业主要以基础化工、化工中间体为主,终端产品偏少;机械装备主要以零部件为主,成套装备缺乏。增长面仍然不宽县市规模以上工业企业增长面为53.1%,较年初上升3.3个百分点,但仍低于上年底4.5个百分点。
----经济发展后劲支撑不足。近3个月来,工业投资增幅呈现逐月回落态势。全市在建10亿元以上重大工业项目只有33项,其中超50亿元仅1项;列入年度计划的30项10亿元以上重大项目,有8项尚未开工。全市亿元以上在建项目,重化工项目占比仍然偏高,占到项目总数的25.3%,新兴产业重大项目数量不多、支撑不强,投资结构仍然不优。内陆板块项目建设落后沿海板块,在建的33项10亿元以上重大项目,有22项分布在沿海地区;18项10亿元以上新开工项目,有13项落户在沿海地区。总的来看,不论是一般项目,还是10亿元以上重大项目,不论是项目数量,还是投资总量,大市区和内陆地区均明显落后沿海地区。
----融资难融资贵风险加大。当前全市工业企业除了面临市场需求不足的“外患”之外,资金要素矛盾已成为制约企业发展的“内忧”。融资难、融资贵问题进一步加剧,提升了企业运行风险。目前,市县区大型企业的融资成本年息基本都达到8%左右,中小企业贷款年息更高,甚至达到12%左右,而更多的中小企业因为自身条件、信贷门槛等因素,从银行难以贷款。个别企业银行贷款到期,因资金暂未回笼,通过向担保公司借贷实现银行贷款“过桥”,但部分金融机构收贷之后歇贷,导致企业资金周转压力和金融风险激增。一些中小企业在无法从银行贷款的情况下,通过民间借贷解决燃眉之急,不仅成本居高,而且风险加大,往往因此走上了停产歇业之路。
----用工难的问题仍然存在。受大中型国有企业招工、物价上涨等因素影响,部分中小企业出现劳动用工短缺、用工成本高、专业人员流失率增高的现象。一方面企业生产规模不断扩大,急需增加生产一线技术型人才;另一方面却是企业招收不到高素质员工,即使招进却又留不住,生产一线员工技术素质有下降趋势,如马恒达拖拉机因招工缺位,只好使用技校的实习生。同时,一此工业企业普遍存在相互挖人、以高额报酬引进技术人才的现象,这也给中小企业常规招工和引进专业技术人才带来了影响。
----用地难的问题十分突出。由于国家对新增用地指标控制越来越紧,加上土地“三项整治”工作周期过长,导致县市谋划的部分项目甚至被列为市重点的项目都因为用地问题,未能按时开工建设。部分企业由于用地限制,无法扩大生产规模,无法办理环评手续,进而影响企业进出口自营权办理、银行贷款及供货协议签订,导致企业资金周转困难、产品销售出现恶性循环。
总体上看,受上述因素影响,县市中小企业今年以来经济运行在整体保持平稳的同时,不稳定、不确定因素增多。从经济指标上看,以盐城市中小企业为例,全市规模工业增加值同比增长12.6%,比去年同期增速回落3个百分点,增速在全省直管县位居第3位;工业投资增速为23.7%,比去年同期上升8个百分点,工业投资占全市总投资71.2%,工业经济对全市经济发展的支撑作用进一步增大,实现时间任务同步存在困难。从行业、企业、乡镇(街道)发展态势上看,当前,金属制品行业运行平稳,满负荷生产,有利润空间,其它行业仍在低位徘徊,近期建材、纺织、光伏行业稍有回暖迹象;除部分企业订单充裕、产能全部释放外,大部分企业稳定生产,略有亏损;部分企业主动应对复杂经济形势,苦练内功,积极开发新产品、开拓新市场,实现了新发展。
二、客观剖析化解下行压力的有利条件
信心比黄金重要。面对危机,只有危中求机才能柳暗花明。转型升级,既是一种对落后工艺的淘汰,还是一种对产品的提升,更是对一种发展思维的转变。在共性问题和大的环境面前,勇者胜、智者胜,只有坚定信心,利用基础、培育优势,才能化解矛盾和问题,杀出一条路子。应对工业经济下行压力,走出转型阵痛,县市工业经济有良好的基础和有利条件:
——有牢固的发展根基。在近百年的风雨洗礼中,一代又一代企业家锤炼出各自企业的企业精神——挺立潮头,敢为天下先,自强不息,愈挫愈勇。尤其是经过2008年金融危机涅磐重生的企业家群体,在抵御市场风险、有效参与市场竞争等方面积累了宝贵经验。如已故悦达集团董事局主席胡友林“把不可能变为可能”的名言,激励了旗下东风悦达起亚汽车有限公司迎难而上的决心。当国际国内汽车行业遭受重创,许多汽车生产商陷入了产销两难的境地,他们却能逆势突围,保持了良好的产销势头。目前,在盐城拥有三个工厂,生产10个车型,总设计产能74万辆,并将逐步形成100万辆的产销规模。公司研发技术的软、硬件能力达到国内领先、国际先进合资企业水平;自主品牌传统汽车和新能源汽车“华骐”品牌的研发,已在上海车展正式亮相,计划2015年形成小批量生产规模,实现整车、零部件服务三个千亿。今年1至5月份,共生产汽车259088辆,同比增长13.0%;销售汽车259709辆,同比增长12.3%;市场占有率达3.8%,行业排名第八位,实现开票销售252.6亿元,同比增长10%,实现税收28.5亿元。计划用10年时间打造30—50个专用车系列产品达到100亿。科行集团董事长刘怀平潜心电力、化工、水泥行业烟气除尘除灰、脱硫脱硝等业务的国家重点高新技术项目的开发与经营,经过近10年来的发展蜕变,形成了强大的研发设计、装备制造、设施运营、工程总包等综合业务能力,成为国内烟气综合治理的一线品牌,实现了企业市场由单一水泥行业向火电、化工、玻璃等多行业的延生和迸发,成功走出了一条适合企业自身发展的创新之路。去年,中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江考察了该企业,对该企业的发展给予高度评价。中联电器股份有限公司董事长季奎余坚持“以质量求发展、以市场为导向”的经营理念,公司在他的领导下,市场触角延伸至全国各大中型煤炭生产企业500多家,拥有广泛的客户群和市场基础,市场占有率达21%。现已建成全国最大矿用变压器研制生产基地,成为行业的领军企业。同时,江苏生辉光电科技有限公司董事长陈伟等一批年轻的企业家已接过前辈旗帜,传承着无往不胜的精神,许多青年企业家成为中流砥柱,成为有思想、有抱负、有作为的“二代”企业家。在调研走访中我们还发现,大部分企业劲头十足,千方百计、想方设法克服困难,并且办法得力,可操作性强。除此之外,我们还发现,县市区还有一批从事工业行业管理的干部队伍和求真务实的社会化服务体系。如盐城市中小企业服务中心携手全市多家专业化服务机构,长期为中小企业把脉会诊,解决关键问题,为中小企业摆脱困境作出了不懈努力。原市发改委副主任、市工经联副会长、高级经济师宋寿珍虽年过七十,但多年来,他一直和工业共同成长,视企业如生命,把企业家当亲人,组织专家,常年为中小企业提供个性化咨询服务,帮助企业解决了许多实质性难题,为推动中小企业发展起到了积极作用,被同仁们尊称为“全国最美咨询师”。所有这些,都是助推中小企业走出低谷任何力量取代不了的自然资源和人力资源。
——有化解压力的能力。经过2008年金融危机,县市中小企业一直在自我反思、自我亮剑、自我革新,并根据资源禀赋和产业基础,积极探索走高端化、终端化、高效益的产业转型升级路子,中小企业发展现状稳中趋缓。以盐城市中小企业为例,今年上半年,实现全口径开票销售1942亿元,增长17%,增幅低于预期目标3个百分点,列全省第3位,较5月份下降1位。从走势看,二季度末增幅较一季度末下降4.7个百分点,其中6月份当月增速已降至8.3%,较去年同期回落22.6个百分点,较今年3月份回落19.9个百分点,较上月回落6.3个百分点;从板块看,上半年,全市仅阜宁、建湖、东台三个板块完成预期增长目标,有4个板块个位数增长,但各板块工业开票销售增速普遍呈回落态势;从产业看,汽车产业增长13.6%,增速较一季度末提高4.7个百分点,其余监控的八大行业均呈回落态势,其中机械装备行业增速回落4.9个百分点。上半年,全市预计实现工业增加值899.4亿元,增长13.1%,在全省排名仍列第3位,但增幅低于预期目标1.9个百分点,受多种因素影响,今年实现工业增加值预期目标面临较大压力。上半年,全市实现工业税收93.9亿元,增长11.9%。完成工业用电量104.7亿千瓦时,增长17.03%,列全省第3位,二季度较一季度末下降1位。这些数据增降有序、喜忧参半,但在共性问题和大的环境面前,化解压力的能力显而易见。
——有危中求机的后劲。根据调查资料表明,盐城市预计完成规模工业投资764亿元,完成全年目标的46%,同比增长21.1%,受新上重特大项目偏少影响,二季度以来工业投资增幅逐月回落。预计全市完成技术改造投资399亿元,占工业投资的比重为52.2%,比一季度末下降1.4个百分点。上半年,全市共有2.8万户企业完成固定资产进项税抵扣11.1亿元,申报户增长7.6%,抵扣税总量居全省第6位、苏北第1位,增幅为-2%,虽较一季度末回升2.2个百分点,但低于预期12个百分点。其中大市区抵扣税增幅为51.2%,滨海、阜宁分别增长46.9%和41.8%,大丰抵扣税额分别达到2.7亿元,为全市最高,但增幅为-34.5%。工业“三百工程”超额完成“双过半”任务,上半年全市新开工亿元以上工业项目142项,竣工89项,在建10亿元以上重大工业项目33项,其中当年新开工18项,投资22.5亿元的东风悦达起亚三工厂二期工程等重大项目竣工投产。以上数据表明完成这些规模工业投资将为工业经济发展积蓄后劲。
——有柳暗花明的亮点。根据调查资料表明,盐城市上半年全市开票销售前50位企业实现开票销售859亿元,比去年开票销售前50位企业多128.5亿元,其中超5亿元企业41户,比去年多7户,预计今年将新增超百亿企业1户,超50亿元企业1户。重点培育的50户大企业(集团)实现开票销售791.8亿元,同比增长16.62%,低于全市面上0.4个百分点,但增长面达78%,高于全市面上24.9个百分点,近半数企业增幅超过20%,其中 10户企业增幅超过50%。上半年,全市新增一般纳税人企业901户,新增规模以上工业企业27户,在苏北排名仍然靠前,分列苏北第1位和第2位。调查中我们发现,这些重点培育的50户大企业(集团)是市县工业经济走出低谷的成功亮点。
——有技改项目的保障。根据调查资料表明,盐城市上半年全市新开工千企重点技改项目328项,实施技改企业户数增至548家,技改覆盖面升至86.2%;9家企业完成重组工作,其中荣生电子、锐毕利成功实施战略重组;新增6家企业进入股改,9家企业与券商签订“新三板”挂牌辅导协议。全市重点监控的9大行业开票销售均呈正增长态势。汽车行业开票销售增速由一季度的8.9%回升至6月底的13.6%,机械装备行业总体平稳,“4+3”战略性新兴产业中的新材料、电子信息产业发展迅速,光伏产业逐步复苏,航空装备实现突破,有效地提高了中小企业的发展动力和活力。
三、以踏石留印的实干精神助推中小企业爬坡过坎
在实地调研过程中,我们形成的基本共识是:面对困境,政府、企业、银信部门须坦诚相待,风雨同舟。没有政府引导、服务、桥梁支撑作用,企业、银行就不能甩掉后顾之忧,安心、健康发展;没有企业实体经济支撑,金融也会陷入发展泡沫,引发负面连锁反应;没有银行资金注入,企业就如无源之水,难以做大做强。应对当前面临的困难和问题,地方政府、社会化服务体系、银行和企业必须上下齐心协力,出实招、鼓实劲、办实事,以抓铁有痕、踏石留印的实干精神,一个问题一个问题去解决,一项政策一项政策去落实,只有这样,才能使县市中小企业尽快走出低谷,实现区域经济平稳健康发展。
——政府必须要发挥好服务职能。一是要加强对工业投资、用电量、税收、工业增加值等各项经济指标的监测分析,及时发现有苗头性、倾向性问题,采取措施加以解决。各部门要建立联动联合机制,认清形势,吃透政策,抢抓机遇,争取更多优惠政策,使各项决策落到实处。二是要牢牢抓住项目建设牛鼻子,尤其是要紧盯重点工业项目,紧盯对县市发展有长远性支撑作用的战略性项目,实施重点服务、跟踪服务,使其早落地早开工,已投产的早日见效,已具备条件的抓紧调试,已生产的满负荷运行。三是要千方百计帮助困难行业、困难企业摆脱困境。纺织行业要作为脱困重点,认真落实省市政府出台的扶持发展的政策措施,确保各项政策落实到位,发挥应有作用。加工行业,要围绕破解资金瓶颈制约,金融办牵头,经信委配合,按实际情况对企业进行分类梳理,对发展信心足、产品适销对路、产品技术含量高的企业要重点支持,积极向银信部门推介。耐材行业,要大力发展高附加值产品,加大资金回收力度。建材行业,要有选择地出台扶持政策,提高准入门槛,严格项目审批,实施总量控制,对规模大、产品品种多、质量稳定、有入网许可的企业进行重点扶持,对产能落后的企业要淘汰出局。四是要创优发展环境。加大企业周边环境整治,加强社会信用体系建设,规范民间融资,严打非法集资,进一步优化金融生态环境。在有保有压、有关有上的基础上,将生产要素向优势企业集中,做好龙头培育工作,使企业在转型升级过程中淘汰一批、保留一批、壮大一批,真正使产业层次得到提升。五是要搭建信息交流平台,建立银企互信机制。适时邀请银信部门参加县市相关经济工作会议、项目观摩等活动,增强银企之间的认知与了解,共同研究对策、解决问题,甚至提前介入,及时化解苗头性风险。
——企业要承载起市场主体职能。一是要加强内部管理和组织创新,深层次挖潜增效,提高生产效率,降低生产成本,增强产品盈利能力,努力向管理要效益,不断提高企业综合竞争力。二是要调整资金结构,提高抗风险能力。加快资金回笼,认真做好新项目投资风险评估,降低大宗原材料库存,减少资金占用,严格控制产成品库存,降低存货减值风险。大力拓宽融资渠道,通过资金、技术、人才、股份、战略合作等形式,积极开展资本市场再融资。三是要在巩固现有市场基础上,继续提高产品、技术装备科技含量,提高科技人才比例,加大科技创新力度,积极搞好新市场、新产品、新领域开发。四是要树立诚信意识,加强诚信文化建设,努力以产品质量和企业品质在市场竞争中立足取胜,得到社会广泛认同,让诚实守信成为价值追求和行为准则。
——银行要肩负起支持监督职能。一是要用好增量,积极争取信贷规模。要抓住国家适当降低符合要求的县域农村商业银行和合作银行存款准备金率的机遇,认真落实县域银行业法人机构一定比例存款投放当地的政策,主动作为,积极加强与上级行联系,争取更多信贷资源向县市中小企业倾斜,以实际行动支持县市经济发展。要在政策允许范围内,把握支持力度,对不讲信誉的企业要重拳出击,对“无辜企业”要手下留情。既不能盲目放贷,也不能一棒子打死。二是要盘活存量,不断优化信贷资源配置。按照国家政策导向和产业发展重点,加快信贷资源从劣势和限制领域退出步伐,并将收回信贷资源再配置到符合产业发展方向和信贷政策导向领域,灵活有效调控信贷投放节奏,努力做到与实体经济生产周期匹配。三是要加强流动性管理,严密防范各类金融风险。加大贷款流动资金、固定资产投资监测监管,力求做到专项专用,严防套现。适时开展压力测试,动态分析可能存在的风险触点,及时锁定、防控和化解,合理安排资产负债总量和期限结构,不断提高流动性管理主动性和科学性。